中共十九大順利閉幕,習近平的「對台方略」已經很清楚。簡單來說分為兩個部分,一是在立場上堅持「一個中國原則」和「九二共識」,堅決反對台獨;一是在作法上,強化台灣對大陸經濟社會的「融」,而不再以追求和平協議為訴求,因而沒有政治安全上的「和」。



蔡英文的兩岸立場依然如故,面對習近平的「對台方略」,所採取的作法是口惠,即「善意不變,不會走回對抗老路」,但立場堅定,即「不會在壓力下屈服」。在政治上不會接受九二共識,而是堅持走分離主義的老路,主張台灣是個主權獨立的國家,名字叫中華民國,持續在去中國化的文化教育上加速前進。簡單來說:不追求政治安全上的「和」,繼續政治文化上的「離」。在十八大的政治報告中,北京還期盼兩岸能夠簽署和平協議,追求兩岸的「和」,但是如今面對一個以分離主義掛帥的民進黨政府,以及另一個執著「一中各表」的國民黨中央,十九大後北京的對台方略已經放棄追求兩岸政治上的「和」,而是採取以「融」為主要戰略,也就是以大陸的市場為基礎,吸納更多的台灣青年、企業進入大陸,這是一條以社會經濟為主,也是大陸能夠主導的策略。北京早期對台工作一句口號,「寄希望於台灣人民,也寄希望於台灣當局」;如今北京「融」的策略顯示,已不再寄望於當局,而是直接面對、融入台灣人民。另一方面,北京無法在台灣內部影響民進黨去中國化的政治文化作法,但是會從外交軍事上採行「壓」的作法,在外交上拔除邦交國,在軍事上強化軍機繞台及軍事威嚇,以遏制民進黨政府「離」的進展。民進黨政府自然會在外交軍事上採取一些作為來抵擋北京的「壓」,但由於台灣是民主社會,很難在政策上抵制北京擁有主動權的「融」的政策。然而民進黨政府會盡力凸顯「融」對台灣主體性的傷害,伺機製造內部分歧,而強化敵視大陸的正當性。和、合、融3個字各有其意涵,且應是不可分的。「和」指的是環境、「合」需要的是機制、「融」代表的是人民。如果兩岸沒有和平,缺乏一個合情合理的結構框架機制,「融」就易淪為只是多數融少數、強勢融弱勢,最後變成一個「吞」的結果。民進黨政府對不起台灣的地方,在於堅持「離」的路線,但是又沒有能力去抵抗北京在外交與軍事上的「壓」。從馬英九到現在的吳敦義,國民黨中央對不起台灣、也嚴重失職的地方在於,他們沒有為兩岸創造「和的環境」與「合的機制」,而容許兩岸政治敵對狀態仍然存在。在國、民兩大黨的主導下,「和合」的聲音一直沒有辦法成為主流。十九大後北京的「融」與民進黨的「離」開始正式較量,「國民待遇」與「一邊一國」也要過招。在外交軍事上北京用「壓」,以遏制蔡英文的「離」,而民進黨則是「拖」以等待奇蹟。兩岸不應該較量或過招,而應相向而行,在相互尊重的基礎上共同合作發展。在「融與離」、「壓與拖」的鬥爭中,兩岸需要的是「和合」思維,而這也正是台灣內部政治光譜中最缺少的重要力量。永遠不要放棄「和合」的選項,這才是兩岸應走的正道。(作者為國立台灣大學政治學系教授、孫文學校總校長)(中國時報)



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